未来几年,山东高效农业这么干
2018-08-14

政策是发展的指向灯。


7月21日,山东省政府印发《山东省新旧动能转换现代高效农业专项规划(2018—2022年)》(以下简称《规划》),《规划》不到1.5万字,却描绘了未来山东高效农业发展的路径和“蓝图”。


事实上,高效农业这一词对山东来说并不陌生。


2017年3月,山东省政府出台《山东省农业现代化规划(2016-2020年)》,文中虽然没有提到高效农业这一名词,但其内容可以说是《规划》的前身。


随后,在2018年2月份,山东又相继出台了《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》和《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》,在提升传统产业、培育新动能方面,明确瞄准了现代高效农业这一领域。


之后,经过5个月的编审,山东于7月21日正式印发了关于高效农业的专项规划,该规划为未来山东高效农业的发展指明了方向,并成为山东新旧动能转换的重要组成部分。


规划布局打造农业新动能***区


《规划》描绘了山东农业未来的广阔前景。


《规划》从打造“农产品标准品牌建设强省、农业‘新六产’发展示范省、‘智慧农业’应用先进省、农业开放发展***省”的战略定位出发,提出了“到2022年,农业新旧动能转换取得重要阶段性成果,全省农林牧渔业总产值达到1万亿元以上,现代高效农业增加值力争达到1200亿元,半数以上的县(市、区)基本实现农业现代化。到2028年,农业新旧动能转换取得显著进展,全省基本实现农业现代化”的目标任务。


在功能布局方面,《规划》计划在全省构建“四区***、三园示范、三区同建”的农业新旧动能转换格局。“四区”***方面,打造现代农业示范区、农业绿色发展试点先行区、农村改革试验区、农业对外开放试验示范区,到2022年率先基本实现农业现代化;“三园”示范方面,重点做好现代农业产业园、农业科技园和农村创业园,到2022年全省建成50家左右的省级以上现代农业产业园;“三区”同建则是指粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区共建,到2022年力争创建50个省级以上特色农产品优势区。


同时,为实现现代高效农业动能提升,《规划》重点推出了包括粮食生产功能区提升工程在内的“十二大工程”,集中打造一批农业新动能***区。


此外,值得关注的是,该规划也明确列出了山东高效农业建设的时间表:如到2022年,全省建成50家左右的省级现代农业产业园,力争创建***现代农业产业园10家以上;重点建设农业“新六产”示范县50个,培育农业“新六产”示范主体600家等。


山东农业的“优”与“患”


事实上,山东提出发展高效农业,有必然也有“无奈”。


众所周知,农业是山东的“金字招牌”,素有“全国农业看山东”之说,农业为山东经济社会发展全局提供了基础支撑。


最新资料显示:2017年山东农林牧渔业总产值9298.2亿元,增加值5158.7亿元,两项均居***位;全省农产品出口额达到170.1亿美元,近全国1/4,连续19年保持***;蔬菜(含食用菌)、园林水果、肉蛋奶、水产品产量领跑全国;“三品一标”认证产品达到7508个;规模以上农业龙头企业9600多家......


等等这些,足以说明山东在农业发展方面的成就。尽管如此,山东农业发展的质量却仍待提高。


今年年初,一篇《山东终于意识到自己落后了》的文章引发了社会各界人士的关注。时隔3个月,在5月6日的“未来农业大会上”,山东堂友痛心疾首的指出“山东农业也落后了!曾经独领风骚,可谓中国农业的珠穆朗玛峰,现在跟山东经济一样大而不强,山东农业赶了个大早,钱却被别人赚走!”


现实确实如此。


山东农业发展最早,地理优势得天独厚,农业种植经验丰富......优秀的基础奠定了山东农业在全国的地位。但不可否认,近年来山东农业的“陋习”逐渐开始显现——质量安全问题多,停滞于低端品牌,高端产业链不长,农业科技发展落后,地标品牌影响力在降低等等。


有专家指出,科技创新是农业发展补短板最重要的内容,也是农业供给侧改革的着力点。因此如何加快转变发展方式、优化产业结构,在稳定农业发展速度的同时,实现新一轮转型升级,是山东农业面临的重要挑战和任务。


从这一角度来讲,《规划》的出台可谓顺势而为。


地市行动和探索


凤凰网山东了解到,虽然《规划》颁布不久,但之前山东各地市已开展行动,纷纷打造高效农业样板工程。


寿光,作为中国蔬菜之乡,在高效农业领域有着不俗表现。


“在我们寿光,农业转型还得种大棚。因为我们寿光有种大棚的环境、效益、技术和市场”一位农业相关人士表示。


2017年开始,寿光羊口镇便启动了“万亩良田示范工程”,掀起了“农业二次革命”。随后,各村委积极行动起来,掀起了土地流转、建大棚、探索高效农业种植模式的高潮。一年过去了,羊口镇农业初步实现了种植模式的多元化、规模化发展,高效农业的发展也进一步提升了农民的致富能力。


羊口镇菜农张晓云表示,一年前为响应全市大棚“两改”和羊口镇“万亩良田示范工程”的号召,她承包了2 个100 米长的蔬菜大棚,种植西红柿。今年她种植的大西红柿卖出的最高价是4.05 元/斤,平均价格也在2.7元/斤,她自己估计两茬西红柿单个大棚年纯收入将达到7万元。


除此之外,在滨州博兴,京博控股股份有限公司也顺应农业发展趋势,凭借自身实力和企业周边乡镇丰富的土地资源,发展高效农业。


该企业按照每年每亩土地400公斤小麦的国家指导价流转土地3万亩,建成了集景观、旅游休闲和林业生态功能于一体的博兴县益丰、泰丰两处生态林场和有机果蔬生产、食用菌标准化种植、生态畜禽水产养殖三大生态农业基地,带动了基地周边乡村农业产业化的快速发展。


同时,企业还大力发展林下经济,种植林下作物5000余亩,建成了现代林禽养殖区,打造了吸引农民就业的“农业工厂”。在乔庄镇新民、王院、七合三村流转土地2000余亩建立蔬菜基地,种植品种涵盖瓜果、茄果、叶菜、根菜、养生五大系列50余品种。以建设齐鲁第一海棠园—博华海棠园为载体,与公司蔬菜基地联合进行市场运作营销,计划3—5年打造成为集园林苗木种植培育、采摘观光、餐饮旅游、户外运动等为一体的休闲观光基地。


类似的探索还有很多。在乐陵,从卖原料到卖产品,再到卖文化,乐陵小枣通过产业升级不断催生消费新热点,一颗小枣串起了集农业生产、制造加工和旅游服务为一体的产业链,高效农业模式和三产融合路径推动了乐陵经济的再突破。


除此之外,郯城、滕州、茌平在水利建设、科研、无人机喷洒农药等方面也发展的比较迅速。


未来,相信在《规划》指引下,山东会实现由农业大省到农业强省的转化,而这对推动山东乡村振兴乃至新旧动能转换无疑具有积极意义。


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